第一條　為了加強建設工程造價管理，規(guī)范建設工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護工程建設當事人的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程造價活動，對建設工程造價活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用，包括下列各項：

　　（一）建筑安裝工程費用，包括建筑工程和安裝工程的直接費、間接費、施工企業(yè)合理利潤和法定稅、費；

　　（二）設備及工器具購置費用，包括為建設項目購置或者自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種設備、工具、器具的購置費用；

　�。ㄈ�）工程建設其他費用，包括土地使用權取得費、勘察設計費、工程監(jiān)理費、中介機構咨詢費、研究試驗費、招標費用、建設單位管理費、建設單位臨時設施費、工程保險費；

　�。ㄋ模╊A備費，包括基本預備費、漲價預備費；

　�。ㄎ澹┙ㄔO單位為實施該建設項目貸款、發(fā)行債券，在建設期內(nèi)應當償付的利息；

　　（六）建設項目的稅金、行政事業(yè)性收費、政府性基金；

　�。ㄆ撸﹪�家規(guī)定應當計入工程造價的其他費用。

　　第四條 本辦法所稱建設工程造價活動，是指編制建設工程投資估算、設計概算、施工圖預算、招標標底（預算控制價）、投標報價，約定工程合同價，編制工程結(jié)算等測算、確定或者調(diào)整建設工程造價的活動，以及建設工程造價的評估、咨詢等中介服務活動。

　　第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域的建設工程造價管理，具體工作委托其建設工程造價管理機構負責。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計等部門，應依法按照各自的職責，做好有關的工程造價管理工作。

　　交通、水利、人防等專業(yè)工程造價的計價管理，依照國家有關專業(yè)建設工程的管理規(guī)定執(zhí)行，并可以參照適用本辦法的有關規(guī)定。

　　第六條　自治區(qū)建設工程造價管理機構應根據(jù)國家規(guī)定的工程建設規(guī)范和建設工程質(zhì)量標準，編制并定期修訂建設項目的人工、材料、設備、施工機械消耗量標準及有關計價規(guī)則，經(jīng)專家評審或者聽證后，報自治區(qū)人民政府建設行政主管部門審定頒布，為建設工程造價計價提供依據(jù)。

　　自治區(qū)建設工程造價管理機構負責建設工程造價計價依據(jù)的日常解釋工作。

　　交通、水利、人防等專業(yè)工程，按照國務院有關部門發(fā)布的行業(yè)造價計價依據(jù)執(zhí)行。

　　第七條　為處理建設工程實施過程中遇到的特殊情況，需要對計價依據(jù)予以補充的，由自治區(qū)建設工程造價管理機構負責編制補充計價依據(jù)。自治區(qū)建設工程造價管理機構可以委托市級建設工程造價管理機構或者有關工程建設單位編制補充計價依據(jù)，報自治區(qū)建設工程造價管理機構備案。

　　第八條 建設工程造價實行動態(tài)管理。設區(qū)的市建設工程造價管理機構，應及時采集并公布本行政區(qū)域人工、材料、設備、施工機械臺班的市場價格和材料價格變化趨勢等造價信息。

　　建設工程造價管理機構應及時收集有關工程造價成果文件，整理并公布間接費費率、施工企業(yè)平均利潤率、工程造價平均指數(shù)，為各類建設工程造價計價提供參考。

　　工程發(fā)包人、承包人、工程造價咨詢企業(yè)應向建設工程造價管理機構提供相關工程造價成果文件。

　　第九條　投資估算、設計概算、施工圖預算、標底（或工程預算控制價），應按照本辦法第六條第一款或者第三款規(guī)定的計價依據(jù)，并參考本辦法第八條規(guī)定的造價信息進行編制。

　　第十條　全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目，經(jīng)批準的投資估算或者設計概算，是該建設項目的投資控制指標，未經(jīng)項目審批部門批準，不得突破。

　　第十一條　在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行施工招標投標的建設工程項目，可以不設標底，進行無標底招標。

　　實行無標底招標的工程項目，應編制工程預算控制價，作為投標報價的最高限價，并應在投標截止日7日前公布。

　　第十二條　全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設工程項目施工招標投標應采用工程量清單計價方法計價。非國有資金投資的建設工程施工招標投標，推行工程量清單計價方法計價。

　　依法不招標的建設工程，由發(fā)包單位和承包單位根據(jù)施工圖預算，平等協(xié)商確定工程合同價。其有關工程造價文件，送工程所在地建設工程造價管理機構備案。

　　第十三條　采用工程量清單計價方法進行招標投標的建設工程，招標人應根據(jù)施工設計文件，按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的項目名稱、項目編碼、計量單位、計量規(guī)則編制工程量清單。工程量清單應作為招標文件的組成部分提供給投標人。

　　招標且需要設置標底（或工程預算控制價）的建設工程項目，標底（或工程預算控制價）應按照工程量清單列明的工程量，依照招標文件規(guī)定的計算規(guī)則和計價依據(jù)，并參考本辦法第八條規(guī)定的造價信息計算確定。

　　第十四條 投標人應根據(jù)工程量清單列明的工程量，根據(jù)國家、自治區(qū)制定的計價規(guī)則和有關價格變動等因素，結(jié)合本企業(yè)勞動生產(chǎn)率等實際情況確定投標報價。投標人不得以低于成本的報價競標。

　　第十五條 發(fā)包人與承包人所簽訂的《建設工程施工合同》，發(fā)包人應在合同簽訂之日起的7日內(nèi)將合同副本送相應建設工程造價管理機構進行告知性備案。

　　第十六條 發(fā)包人、承包人應當在建設工程施工合同中對下列造價計價事項作出約定：

　�。ㄒ唬╊A付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；

　�。ǘ�）工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限；

　�。ㄈ�）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；

　�。ㄋ模┌l(fā)生工程價款糾紛的解決方法；

　�。ㄎ澹┘s定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；

　　（六）工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；

　�。ㄆ撸┕こ藤|(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預扣方式及時限；

　�。ò耍┌踩�措施和意外傷害保險費用；

　�。ň牛┕て诩肮て谔崆盎蜓雍蟮莫剳娃k法；

　�。ㄊ�）雙方認為應當約定的其他造價計價事項。

　　第十七條 在建設工程施工合同中，發(fā)包方可以依法要求承包方提交履約擔保；承包方也可以依法要求發(fā)包方提供等額支付擔保。

　　第十八條　建設工程施工中，發(fā)包人、承包人均應當加強工程造價控制，不得擅自修改設計，不得擅自擴大者縮小工程量，不得偷工減料。

　　建設工程施工中對工程造價進行調(diào)整的，應當有發(fā)包、承包雙方當事人或者工程監(jiān)理人員簽字并加蓋單位公章的書面材料。

　　被確認增（減）的工程變更價款應作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。

　　第十九條 建設工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，工程竣工結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。

　　建設工程竣工結(jié)算也可以委托依法取得工程造價咨詢資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)進行審查。工程造價咨詢企業(yè)接受委托審查工程竣工結(jié)算，應按合同約定和實際履約事項認真辦理，出具的竣工結(jié)算報告經(jīng)發(fā)、承包及審核單位簽字后生效。

　　政府投資的建設項目，工程竣工結(jié)算由同級財政部門審查。建設工程竣工結(jié)算審核只進行一次。

　　第二十條 建設工程竣工后，承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。

　　發(fā)包人應從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起，按以下規(guī)定時限進行核對（審查）并提出審查意見：

　　（一）500萬元以下（含500萬元）的工程項目，20日；

　�。ǘ�）500萬元以上2000萬元以下（含2000萬元）的工程項目，30日；

　�。ㄈ�）2000萬元以上5000萬元以下（含5000萬元）的工程項目，45日；

　�。ㄋ模�5000萬元以上1億元以下（含1億元）的工程項目，60日；

　　（五）1億元以上的工程項目，90日。

　　建設項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。

　　第二十一條 發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。

　　發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。

　　承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復，發(fā)包人有權根據(jù)已有資料進行審查，責任由承包人自負。

　　根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應承擔違約責任。

　　第二十二條 發(fā)包人、承包人對建設工程竣工結(jié)算有異議的，可以申請相應建設行政主管部門或建設工程造價管理機構調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴；也可以直接申請仲裁或者向人民法院起訴。

　　第二十三條　全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設工程竣工結(jié)算，承包人應于結(jié)算報告生效之日起的7日內(nèi)向工程所在地工程造價管理機構備案。

　　第二十四條　建設項目竣工決算，依照國家和自治區(qū)有關財務決算的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　自治區(qū)建設行政主管部門應依法加強對工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員的管理。

　　建設工程造價咨詢企業(yè)應對所承接的造價咨詢項目進行登記，建立嚴格的編、審制度和檔案管理制度，接受建設工程造價管理機構的檢查監(jiān)督。

　　第二十六條　建設工程設計概算、施工圖預算（或投標報價）、竣工結(jié)算文件，應由執(zhí)行業(yè)務的注冊造價工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，無注冊造價工程師的單位可暫由執(zhí)行業(yè)務的執(zhí)證造價員簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章；招標標底（或工程預算控制價）、工程量清單、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定文件必須由執(zhí)行業(yè)務的注冊造價工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

　　編制單位和負責編制的注冊造價工程師及執(zhí)證造價員對其編制的工程造價成果文件承擔法律責任。

　　第二十七條 工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。

　　甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。

　　乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。

　　第二十八條　工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

　　（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

　�。ǘ�）超越資質(zhì)等級業(yè)務范圍承接工程造價咨詢業(yè)務；

　�。ㄈ�）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；

　�。ㄋ模┮越o予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

　　（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務；

　　（六）在編制、審核工程造價成果文件中弄虛作假、抬價、壓價，或者附加其他不合理條件；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十九條　鼓勵在建設工程造價計價和管理中開發(fā)、應用計算機軟件。

　　有關單位及其造價工程師編制工程造價成果文件，應使用經(jīng)自治區(qū)建設行政主管部門鑒定的工程造價計價軟件。未經(jīng)鑒定而使用的，建設行政主管部門應當要求其停止使用或者予以修改。

　　第三十條　全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目的建設單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)項目審批部門批準，改變建設內(nèi)容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準，致使工程造價超過經(jīng)批準的投資估算或者設計概算的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任；該建設項目尚可糾正的，由項目審批部門督促糾正。

　　第三十一條　工程造價成果文件編制單位、編制人員違反本辦法規(guī)定，故意或者因重大過失造成所編制的工程造價成果文件錯誤，致使建設單位或者承包單位遭受損失的，應當依法承擔賠償責任；由建設行政主管部門委托建設工程造價管理機構進行調(diào)查、取證并對編制單位和編制人員的不良行為予以記錄，建設行政主管部門給予警告。

　　第三十二條　工程造價咨詢機構有本辦法第二十八條所列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者有關專業(yè)部門予以不良行為記錄，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；依法應予注銷資質(zhì)的，按照有關規(guī)定處理。

　　第三十三條　未取得《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》的單位從事工程造價咨詢活動的，由建設行政主管部門責令停止活動，可以處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　未經(jīng)注冊，以造價工程師名義從事工程造價咨詢活動的，由建設行政主管部門責令停止活動，可以處以5000元以上2萬元以下罰款。

　　造價工程師在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)的，由建設行政主管部門予以不良行為記錄，責令改正，可以處以5000元以上2萬元以下罰款；依法應予注消資格的，按照國家有關規(guī)定處理。

　　第三十四條　違反本辦法的其他行為，有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了處罰的，由有關部門依法予以處罰。

　　第三十五條　建設行政主管部門及其工程造價管理機構、專業(yè)造價管理機構工作人員在建設工程造價管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　本辦法自2007年 月 日起施行。