勘查與礦山建設

　　（一）勘查要求

　　國務院礦產(chǎn)儲量審批機構或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機構負責審查批準供礦山建設設計使用的勘探報告，并在規(guī)定的期限內(nèi)批復報送單位?？碧綀蟾嫖唇?jīng)批準，不得作為礦山建設設計的依據(jù)。

　?。ǘ┑V山建設

　　1.設立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質條件，并依照法律和國家有關規(guī)定，由審批機關對其礦區(qū)范圍、礦山設計或者開采方案、生產(chǎn)技術條件、安全措施和環(huán)境保護措施等進行審查，審查合格的，方予批準。

　　2.礦山建設必要符合下列規(guī)定：

　?。?）非經(jīng)國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：

　　1）港口、機場、國防工程設施圈定地區(qū)以內(nèi)；

　　2）重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施附近一定距離內(nèi)；

　　3）鐵路、重要公路兩側一定距離以內(nèi)；

　　4）重要河流、堤壩兩側一定距離以內(nèi)；

　　5）國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；

　　6）國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

　?。?）國家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定后，由劃定礦區(qū)范圍的主管機關通知有關縣級人民政府予以公告。

　?。?）礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報請原審批機關批準，并報請原頒發(fā)采礦許可證的機關重新核發(fā)采礦許可證。

　　礦產(chǎn)資源開發(fā)相關的基本政策

　　探礦權、采礦權有償取得制度

　　1.探礦權、采礦權有償取得

　　2006年開始，國家全面推行探礦權、采礦權有償取得制度，實行雙軌制并軌。財政部、國土資源部等部委連續(xù)發(fā)文規(guī)定，國家出讓新設探礦權、采礦權，除按規(guī)定允許以申請在先方式或以協(xié)議方式出讓的以外，一律以招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓。

　　2.繳納探礦權、采礦權價款要求

　　探礦權人、采礦權人應按照國家有關規(guī)定及時足額向國家繳納探礦權、采礦權價款；繳納價款有三種方式：一次性繳納、分期繳納、折股方式繳納，最終達到礦山企業(yè)要負擔起礦業(yè)權取得成本、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復成本以及安全生產(chǎn)成本，將過去礦產(chǎn)品的不完全成本變?yōu)橥耆杀尽?/p>