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　　1、農民興辦水利的積極性下降

　　隨著社會主義市場經濟體制的建立，糧價已經放開，外國的農產品已經占領了我國的部分市場，加之農民增收緩慢，種用的積極性不高，使興辦農田水利工程的積極性也有所下降。

　　2、政府在農田水利建設方面投入減少、機制不活

　　自農村稅費改革以來，各地認真落實黨中央關于減輕農民負擔，讓農民休養(yǎng)生息的政策，特別是逐步取消“兩工”，嚴禁強行以資代勞，這就使得農村水利的投入形式發(fā)生了較大變化，出現了對農村水利投入的勞動力和資金明顯減少的現象。

　　3、設施嚴重老化、配套水平較低

　　我省農田水利基礎設施標準低，老化失修嚴重，抗御水旱災害能力不強，與打造千億斤糧食產能工程和發(fā)展現代農業(yè)的要求不相適應。現有水利工程大部分修建于20世紀六、七十年代，且排灌標準很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農田積水無法排出，又導致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

　　4、重建設、輕管理，日常維護不足

　　由于投入不足，導致的只建不管，重建輕管及水利設施帶病運行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設施功能喪失殆盡，農業(yè)自然災害頻發(fā)嚴重制約了農業(yè)經濟的發(fā)展，影響了農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)現代化建設。